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关于支持蕲春中药材产业发展的建议

时间:2014-08-15 10:41来源:未知 作者:admin 点击:

 

  中国农业网 2014-02-21 信息来源:黄冈新视窗网

  

 

  蕲春县中药材资源丰富,医药文化积淀深厚,具有发展中药材产业得天独厚的核心竞争力。经过多年探索和发展,蕲春中药材产业发展已拥有良好基础,初步形成了种植、加工、物流、文化、健康旅游“五位一体”的医药产业化格局,李时珍品牌价值在发展中得到彰显,但与省、市的要求比,与做得好的地方比还有很大的差距。
 

  一是蕲春中药材产业发展尚未上升到相应的战略高度,推动蕲春中药材产业发展的自觉氛围还不够浓。二是资源整合力度不够,制约了中药材种植的规模化、中药材生产的产业化和蕲春药市的品质提升。三是缺乏强有力的科技支撑,产学研结合得不够紧密。四是产销服务不力。以上种种原因,制约了蕲春中药材产业的发展、效益的充分发挥。
 

  为此,我对加快蕲春县中药材产业发展提出如下建议:
 

  (一)提升战略层次。为了充分利用蕲春现有的中药材种植、制药加工业、市场物流贸易、医药文化等方面基础,建议市政府打造并依托“李时珍”和《本草纲目》品牌,将蕲春县中药材产业作为全市产业发展的重点,积极争取省委、省政府上升为省级发展战略,促进全市产业结构调整和经济发展方式转变。
 

  (二)加强组织领导。建议市政府成立中药材产业发展领导小组,明确一名市级领导挂帅,成员由市政府办、市发改局、市财政局、市扶贫办、市农业局、市林业局、市科技局、市卫生局、市质监局、市环保局、市工商局等相关部门主要负责人组成,定期召开会议,研究部署中药材产业开发、推介、协调和服务工作。当前,重点围绕提升大别山区药材茯苓、蕲艾、苍术、桔梗、射干、菊花、丹参、百合、辛夷花等主导品种区域化布局、标准化生产、规模化种植、产业化开发、品牌化经营、多元化投入、社会化服务等方面工作,结合大别山连片扶贫政策机遇,明确对口支持,搞一次专题调研,召开一次研讨会,进一步理清发展思路,编制出以蕲春县为重点的黄冈全市中药材产业规划。

  

 

  (三)强化政策支持。一是加强财政支持。对涉农各项财政资金,按照统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、各负其责、各记其功的原则进行有效整合,充分发挥资金聚合效应,重点支持蕲春中药材产业科技创新、人才引进、技术转化、品牌建设、产品研发,特别在土地治理和高产农田建设、坡改梯、农业综合开发等项目上,支持蕲春中药材集约化、规模化、标准化、市场化基地建设。
 

  二是加强税收扶持。认真落实国家和省政府相关扶持政策,帮助和指导企业充分用好、用足优惠政策,对中药加工、销售企业按规定免征、减征企业所得税,支持中药龙头企业滚动发展。
 

  三是加强金融支持。发挥银企对接平台的作用,加大对中药加工企业的融资支持,允许中药加工企业以自有不动产、动产以及商标等抵押贷款。涉农金融部门要积极为中药生产筹集资金,采取小额贷款等形式,加大对中药生产的投入力度。鼓励金融机构、担保部门、产业大户联合出资组建中药产业银行,为中药产业发展提供便捷的融资渠道。
 

  四是引导保险支持。坚持政府引导、政策支持、市场运作、药农自愿的原则。引导保险公司比照农作物保险,大力推行政策性中药材种植保险,鼓励药农投保,降低中药材产业自然和市场风险。
 

  五是用地政策倾斜。对进入蕲春县的中药企业建设用地予以优先安排、优先审批,各项费用按最低标准执行。加快土地流转,积极培育中药材种植企业、中药材专业合作社、家庭农场、种植大户等各类市场主体,积极引导突出主导品种,加大投入推进基地建设规模化,提高种植效益。
 

  六是加大项目扶持。重点对李时珍工业园区的河西工业园的蕲河二桥、220KV变电站以及李时珍中药材职业技术学院、中药材GAP种植基地、李时珍纪念馆等项目给予优先立项和重点支持。按照“建设百亿园区、千亿产业,打造华夏中药谷、东方养生城”的目标定位,以做长、做深、做宽、做优医药产业链为突破口,把蕲春建成全国中药材药源基地、医药加工和现代制药基地、医药现代物流集散地、中药材科技创新高地、文化旅游和休闲养生目的地。

  

 

  (四)统筹整合资源。利用李时珍医药集团中药材国中平台、李时珍中药材专业市场交易平台和养生旅游休闲观光平台,统筹整合资源,带动全市中药材产业又好又快发展。一是统筹市部门的全力支持。争取以蕲春中药材产业为支持重点,协调相关部门向国家相关部委争取项目、资金和政策支持。
 

  二是统筹各种相关资源,建立产学研合作平台。鼓励市内院校、科研机构开展县校合作,组织科技攻关,开发新产品,提升新工艺,提高医药产业核 心竞争力,实现资源最大限度的整合转化。
 

  三是统筹发展中药材种植。按照区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营、社会化服务的要求,引导全市各地大力发展中药材种植,重点抓好中药材种苗繁育和GAP种植基地建设,举全市之力打造全国重要药源基地。
 

  四是统筹发展医药工业。按照科学化布局、专业化分工、集群化发展的思路,加快李时珍医药工业园区建设。引导和鼓励全市医药加工企业加强与蕲春对接,建立合作关系,大力发展生物医药、化学医药、中成药、功能食品、保健药品等产业,培育一批全国医药行业百强企业。
 

  五是统筹医药市场物流。加快李时珍国际医药港和李时珍大药房建设,支持李时珍国际医药港实施药品阳光配送业务。推进李时珍男际医药港入驻企业联合成立现代股份制企业,整体打包上市。
 

  六是统筹中药材健康旅游业。将蕲春“药旅联动”发展融入黄冈“双强双兴”战略,支持蕲春建设养生之都,打造“药旅联动的中药材健康旅游”品牌,成为全国中药材旅游目的地。
 

  七是统筹中药材文化资源。组织全市中药材界专家、教授、学者开展李时珍中药材文化研究,举办中药材产业发展论坛,弘扬中药材文化。建立医药产学研基地,加强李时珍中药材博物馆、李时珍纪念馆等一批文化设施建设,办好“一节两论坛”(李时珍医药节会、李时珍男际健康论坛和海峡两岸李时珍医药文化与发展论坛),创办李时珍中药材职业技术学院,促进医药科技文化事业大发展、大繁荣。